上海公务员招录新变化：放宽岗位政治面貌限制

嘉定珺佳劳务

新一轮政府机构改革已经从这次上海公务员招录中体现。这些“增加”与“减少”也是政府对自身体制改革的不断摸索与前进。在这期间，既涉及重大利益关系调整，也涉及各方面体制、机制的完善。　　
又到一年新的公务员招考季。相比往年，今年的公务员招考公布的岗位与考试时间较晚，但考试时间提前却提前了一个月。
　　从现有的公布职位数来看，我们能发现几大变化。
　　第一，加强一线、基层岗位的配置。今年的招考人数为4275人，比去年减少了203人。减少幅度在4％左右，从比例上看不算高，但比较往年招录，一个显著的变化就是，与街道、一线执法部门相比，委办局的招录，也就是我们常说的坐机关的，无论从岗位还是计划人数上都有大幅减少。
　　我们知道，如今一些区成立了市场监督局，这标志着政府新的一轮机构改革开始：减少交叉权限，加强一线以及基层岗位的配置。长久以来在区级层面有一个现象就是：“腰粗腿细”。区级委办局发文提要求较多，而基层落实的力量又相对较少。一线执法力量相对薄弱，如今社会治理又相对复杂，于是在实际操作层面出现捉襟见肘的局面。治理效果不好，群众也反映强烈。
　　因此，从这次招录中我们可以发现，决策层希望充实一线力量，特别是与市民密切相关、城市发展需要的城市管理、市场监督等方面。
　　第二，是放宽岗位政治面貌的限制。现有的政治面貌可分为：中共、民主党派、无党派、团员、群众这个五类。而在实际操作过程中，民主党派、无党派认定有其特殊的方式。因此在招录情况中，政治面貌几乎以中共、团员、群众为主。而在过去公务员招录过程中，除去党务部门，不少委办局、街道以及其他职能部门在岗位设定上都要求政治面貌为中共党员。
　　我认为，本次招录放宽岗位政治面貌的限制，不仅为更多党外优秀青年提供了一个平台，也为我党发现、发展新党员又开辟了一个很好的蓄水池。如果从统一战线工作的角度来看，也为发展民主党派成员、无党派人士做好了“留苗”工作。
　　第三，法院、检察院的改革进行中。在法院、检察院系统招考职位方面，首次区分法官助理、检察官助理和司法行政人员等，并明确录用人员实行分类管理。近年来，法院、检察院的人才流失相对较多，已成不争的事实。晋升渠道窄、工资福利不高、工作强度大都导致两院里，特别是青年人才的离开原因。
　　从这次“法官助理”、“检察院助理”出现在招录名单中，可以说为我国的司法改革进程夯实基础，为有志从事正义事业、维护法律尊严的年轻人更好地的职业困惑，打通他们的职业瓶颈。
　　此外，分析今年的招考岗位中，我们还看到了两个减少的现象。一是对外语的要求减少，二是对地方方言的要求减少。
　　这次除了部分涉外单位要求有相关外语水平外，其他基本没有。往年，部分委办局将通过英语四六级考试作为招考条件。其实，在机关工作久了就会发现，外语在实际工作中运用并不多。我认为，这一条件的减少也反映了人事部门的务实态度。
　　二是对于本地方言的要求减少。由于上海郊区与市区使用的方言不同，以前一些基层单位在招录时特别提出对本地方言的要求。今年有语言要求的岗位大幅减少，这也表明上海人口结构变化。随着外来人员的增加，工作对象也发生了变化。
　　新的政府机构改革已经从这一次招录开始出现。这些“增加”与“减少”也是政府对自身体制改革的不断摸索与前进。在这期间，既涉及重大利益关系调整，也涉及各方面体制、机制的完善。就像“没有比人更高的山，没有比脚更长的路”所包含的寓意：困难之山再高，奋进者的双脚都能将它攀登；人生之路再长，追求者的脚步都能将它丈量。政府机构改革同样如此。