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12月12日消息:市人大常委会立法工作会议昨天举行,上海市十四届人大常委会五年立法规划(2013年—2017年)正式出台,其中,《中国(上海)自由贸易试验区条例》(暂定名)进入拟提请审议的第一类正式项目。市人大常委会主任殷一璀参加并讲话。 五年立法规划项目分为三类:第一类为正式项目,条件比较成熟,任期内拟提请审议的法规草案有45件,其中制定22件,修改23件,包括《上海市社会信用体系建设条例》(暂定名)、《上海市财政监督条例》(暂定名)等;第二类为预备项目,需要抓紧工作、条件成熟时提请审议的法规草案32件,其中制定15件,修改17件,包括《上海市民间融资管理办法》(暂定名)、《上海市见义勇为人员奖励和保护条例》(暂定名)等;第三类为调研项目,立法条件尚不完全具备,需要继续研究论证的立法项目21件,其中制定10件、修改11件,包括制订预防未成年人犯罪等。
殷一璀说,推进上海转型升级、回应社会关切、实现改革决策与立法决策相结合、扩大公民有序政治参与,对地方立法工作提出了更高要求,要充分认识面临的新形势,增强政治责任感,进一步做好地方立法工作。
殷一璀强调,要切实提高地方立法质量,认真落实五年立法规划。秉持科学的立法理念,进一步做好法规立项工作,提高法规草案起草质量和审议质量。要加强立法宣传工作,使立法的过程成为普及法律知识、凝聚社会共识、弘扬法治精神的过程。要加强对重大问题的调研,使立法真正回应社会需求、民生关切;进一步树立精细化立法的理念,提高法规条文特别是关键几条的可执行性和可操作性,为提高上海法治化水平而共同努力。
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