嘉定区将实施清洁空气行动计划 改善空气质量

嘉定珺佳劳务

日前，嘉定启动清洁空气行动计划，目标是到2017年，重污染天气大幅减少，空气质量明显改善，细颗粒物（PM2.5）年均浓度比2012年下降20%左右。相关情况记者采访了区清洁空气行动计划领导小组副组长、区环保局局长桑健明。记者：请您介绍一下嘉定区清洁空气行动计划的背景。
区清洁空气行动计划领导小组副组长、区环保局局长桑健明：过去十多年来，在区委、区政府的正确领导下，我区通过组织实施五轮环保三年行动计划，开展大气污染减排,环境基础设施持续改善，环境管理水平不断提升，区域空气环境质量保持了总体稳定。然而，由于我们欠历史旧账较多，本地的工业烟粉尘、工地扬尘、机动车尾气等大气污染总量居高不下，加上外来输入性污染的叠加影响，空气环境质量现状还远不能让人民群众满意，雾霾持续成为公众关注的焦点。去年底，本市出台大气污染治理方案，提出了降低PM2.5的各项任务。因此，我区加快启动实施清洁空气行动计划，进一步改善空气环境质量，已经成为广大嘉定人民的迫切现实需要。记者：嘉定区清洁空气行动计划的目标和任务是什么？
区清洁空气行动计划领导小组副组长、区环保局局长桑健明：2013年-2017年，我区从能源、产业、交通、建设、农业、生活等六个领域开展整治，全面推进二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物、颗粒物等的协同控制和减排，5年共实施52项任务。国务院大气污染防治工作要求，到2017年，长三角区域细颗粒物（PM2.5）浓度比2012年下降20%左右。据此，嘉定区清洁空气行动计划的目标是：到2017年，重污染天气大幅减少，空气质量明显改善，细颗粒物（PM2.5）年均浓度比2012年下降20%左右。其主要任务包括：
能源领域。优化能源结构，到2017年，实现全区煤炭消费总量负增长。禁止新建燃煤、燃重油、渣油或者直接燃用各种可燃废物、生物质的锅炉和窑炉。禁止销售、使用灰分高于16%、硫分高于本市地方标准的煤炭。提高能源利用效率，严格落实节能评估审查制度，新建高耗能项目单位产品（产值）能耗必须达到国际先进水平。完善天然气输配系统，基本实现全区管道燃气天然气化,完成442台燃煤（重油）锅炉和27台窑炉的清洁能源替代，取消经营性小茶炉、小炉灶等分散燃煤设施。
产业领域。完成11个工业区块规划环评，禁止新建高污染项目，严格控制石化、化工等项目，严格控制劳动密集型一般制造业新增产能项目，杜绝“未批先建”、“未批先开”，坚决停建产能严重过剩行业违规建设项目。推进完成工业落后产能以及涉汞、VOCs、二恶英等大气污染物排放重点风险企业结构调整，上海安亭煤气厂退出转型，推进涂料生产、合成材料、有机化工、设备涂装、电子设备、木材加工和家具制造等行业VOCs治理工程，取缔石材加工企业露天敞开式作业，推进企业清洁生产审核，2个市级开发区实施循环化改造。
交通领域。坚持公交优先战略，大力推广新能源汽车，新增或更新的公交车中新能源和清洁燃料车的比例达到60%以上。加快充电桩、加气站等配套基础设施建设。开展非道路移动机械登记备案。
建设领域。大力推进装配式建筑项目建设。推广绿色建筑，加快绿色工地创建。将扬尘、烟尘和挥发性有机物污染防治方案纳入建筑工地开工审批条件。推进建筑工地安装扬尘污染在线监控系统。加强拆房工地扬尘污染控制，安装降尘设备。加强建筑工地文明施工管理，全区文明施工达标率2015年达到95%， 2017年达到98%以上。规范渣土等散装物料运输。强化码头、堆场和商品混凝土搅拌站整治。到2017年，保留的商品混凝土搅拌站降尘设备安装率达到100%，散货码头堆场和其它砂石料堆场降尘设备安装率达到80%以上。加强道路扬尘污染控制。继续提高道路保洁率和保洁质量，到2015年，道路冲洗率达到45%以上；到2017年，道路冲洗率达到48%以上。
农业领域。加强秸秆综合利用,禁止秸秆焚烧。完成1个秸秆综合利用示范工程。到2015年，累计完成33万亩次秸秆机械化还田，农田秸秆综合利用率达到98%以上；到2017年，农田秸秆综合利用率达到98%以上。
生活领域。深化油气回收治理。完成加油站、储油库、油罐车油气回收治理。推进汽修和干洗行业整治。加强汽车维修行业管理，禁止露天喷涂和露天干燥。开展干洗行业整治。深化餐饮油烟污染治理。到2017年，城市化地区餐饮服务场所全部安装高效油烟净化装置。
记者：今年将重点开展哪些内容？
区清洁空气行动计划领导小组副组长、区环保局局长桑健明：今年的重点任务是：
按照市政府1号实事工程的要求，我区应完成180台锅炉和10台窑炉的清洁能源替代工作；同时，开展小茶炉、小炉灶等分散燃煤设施的摸底调查，启动整治工作。
按照市经信委要求，完成工业落后产能以及涉汞、VOCs、二恶英等重点企业结构调整年度任务，推进实施36家企业清洁生产审核；配合市经信委和上汽集团协商制定安亭煤气厂结构调整方案；启动露天作业的石材加工企业开展摸底调查和整治工作；启动15家重点企业VOCs治理工程。
全年新增66辆新能源公交车，占全年新增公交车的60%左右；按照市交通委下达的任务要求，加快充电桩、加气站等配套基础设施建设；开展非道路移动机械摸底调查，启动整治方案。
全年装配式住宅建筑面积不低于25%；政府投资性建筑、公益性建筑、大型公建保障房、重点功能区率先执行绿色建筑标准，新建建筑严格执行强制性节能标准，建筑涂饰推广使用水性涂料，市政行业限制使用溶剂型涂料，将扬尘、烟尘和VOCs污染防治方案纳入建筑工地开工审批条件；研究落实资金，扩大推广工地扬尘在线监测系统建设；开展拆房工地降尘设备的安装工作；持续加强建筑工地文明施工管理，进一步提高达标率；开展各类混凝土搅拌站、堆场的摸底调查，启动整治、安装降尘设备；进一步规范渣土等散装物料运输，加强密闭化、防遗撒管理和执法监管。
推广使用缓释氮肥和有机肥，推广测土配方技术，开展实施农作物秸秆综合利用和机械化还田。禁止秸秆焚烧。
完成加油站、储油库、油罐车油气回收系统，建立长效管理机制；开展试点，规范汽车维修行业管理，禁止露天喷涂和露天干燥；继续开展无溶剂回收装置的开启式干洗设备改造、淘汰工作；开展餐饮油烟气综合整治，推进油烟气在线监测试点。记者：为扎实实施好此项工作，嘉定落实了哪些保障措施？
区清洁空气行动计划领导小组副组长、区环保局局长桑健明：大气污染防治是一项系统、复杂的民生工程，清洁空气行动计划各项任务的落实离不开各街镇、各部门的紧密配合和协同推进。对此，我们首先建立了协同推进机制。各项目牵头单位，对照区政府印发的清洁空气行动计划，制定具体的实施方案，细化项目清单，开展调查摸底，锁定整治对象。同时，实施项目进展月报制度，各项目牵头部门汇总、报送项目进展情况，每半年和年终进行汇总评估。区推进办定期召开联席会议，通报进展、梳理问题、加强推进。清洁空气行动计划作为区政府重点工作，区政府办公室将实行重点任务督办。其次，落实了考核和责任追究制度。目标任务落实和完成情况的考核评估结果由干部主管部门作为政府领导班子和领导干部综合考核评价以及相关国有企业负责人业绩考核的重要依据。记者：在清洁空气行动中，市民应该如何参与？可以在哪些方面发挥作用？
区清洁空气行动计划领导小组副组长、区环保局局长桑健明：大气污染防治工作不光需要政府部门的奋发有为，更需要全社会的广泛参与。对于广大市民来说，要积极践行以节约、绿色和低碳为主题的消费模式和生活习惯，积极参加环保志愿者队伍，参与有利于节能减排和改善环境空气质量的相关活动。我觉得，市民首先要倡导绿色出行。倡导3公里以内选择步行，5公里以内骑车出行，10公里以内活动选择公交出行。远距离出行选择绿色驾驶，提倡购买环保的小排量汽车，平时多注意汽车保养，使用无铅汽油；保证排气管正常工作，出现故障及时修理；私家车维修时，拒绝露天喷涂和露天干燥；开车上路，注意礼让，不猛踩油门或刹车，平稳行驶减少汽车能耗。重污染天气下,尽量选择乘坐公共交通出行。同时，要倡导绿色消费，避免对环境的破坏：适量烹饪用油;拒食露天烧烤；干洗衣物到环保型干洗店，拒绝使用开启式干洗设备；房屋装修选择环保装饰材料；不在露天焚烧垃圾、树叶、枯草、秸秆等；不使用以煤、木屑、垃圾等为燃料的茶水炉、老虎灶；购买环保节能商品;尽量不用一次性物品；少开空调多通风;节约用纸、用电。